2015-2016学年,我校严格落实《高等学校信息公开办法》和《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函〔2014〕23号)等文件精神,依法保障社会公众及师生员工、法人和其他组织获取相关信息,积极推进学校信息公开,提高学校各项工作的透明度。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年9月1日起至2016年8月31日止。
一、信息公开工作概述
1.推动清单落实,扎实开展信息公开工作
2015-2016学年,我校认真对照教育部《高等学校信息公开事项清单》扎实开展信息公开工作。一是确保各项公开信息的真实性、及时性,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,在清单基础上进一步扩大公开范围,细化公开内容。二是积极完善年度报告制度,及时报送上级主管部门备案。三是积极构建统一公开平台,充分利用学校网页、微信、微博、《工院人》报纸等内部刊物和媒体,及时公开信息,加强信息解读,回应社会关切。四是根据《高等学校信息公开办法》要求,学校信息公开工作领导小组会同组织部、宣传部、人事处及师生员工代表,对清单实施开展监督检查,并及时公开结果。
2.完善制度机制,有效开展信息公开工作
近年来,我校成立了以党委书记、校长任组长,其他校领导为副组长,各院、各部门负责人为成员的信息公开工作领导小组,全面负责学校信息公开工作。领导小组下设办公室,负责信息公开的日常工作、信息公开的筹划组织与协调,监督信息公开执行情况并受理投诉、反馈工作。与此同时,各职能部门进一步明确了具体负责信息公开工作的内容、形式和程序,保证了信息公开工作持续、健康、深入推进。我校形成了由学校统一领导、学校办公室牵头联络、各职能部门各负其责、有关部门协调监督的领导体制和工作格局,保证了信息公开工作的有效开展。为了保证学校信息公开工作稳步开展,我校对原有信息公开制度进行了修改,结合我校实际,修订了《兰州工业学院信息公开公开办法》等,进一步明确了我校校务信息公开的指导思想、基本原则、主要内容、责任单位、公开范围及时间、公开形式及程序、监督和保障措施等内容,保障了学校信息公开工作的规范化。我校将信息公开内容分为主动公开、依申请公开和不予公开三类,对不同类型的信息采取不同的公布方式,履行不同的公布程序。一方面,对于要主动公开的内容,如招生就业、人事任免、财务审计、基建、采购等重点领域,不断扩大其信息公开的广度与深度。另一方面,严格执行分类管理原则,区别程序,妥善处理公开与保密的关系,对依申请公开的信息,严格执行申请程序,对不予公开的信息,严防泄密事件的发生,确保信息公开安全、高效。
3.开展宣教培训,高度重视信息公开工作
学校组织相关部门、教师积极参加省委宣传部、省教育厅等上级主管单位开展的宣教培训。与此同时,信息公开工作领导小组每学期开学初、放假前都召集相关部门负责人,开展各部门信息公开工作的布置与督查,党委宣传部、信息中心定期检查各学院、各部门信息公开平台建设,督促各部门及时更新网站信息,以宣教培训形式督促网站、广播、微信、报刊、电子屏、信息栏等信息平台的维护、更新。
4.拓宽公开渠道,创新信息公开工作途径
信息公开平台建设是实现信息公开科学性的有效载体。我校一方面继续加强会议、文件、网站、广播、电视、报刊、信息橱窗、电子显示屏等原有信息公开平台建设,发挥好已有媒介在信息公开过程中的作用。另外一方面从高校信息公开的受众群体考虑,根据高校师生员工接受信息的特点,进一步加强网络、手机微信等新媒介在信息公开中的作用,体现受众面广、公开速度快的特点,方便师生在第一时间获取信息,提高信息公开工作效率。与此同时,我校还通过召开每年一次的教代会、设立信息公开工作监督意见箱等措施,向相应团体的人员公开学校的重要信息,为师生员工和社会公众提供一个直接和学校沟通的渠道,进一步加强对信息公开工作的有效监督。
5.加强监督检查,确保信息公开工作成效
为了保证学校信息公开工作科学、有序、高效推进,我校始终把信息公开的监督、检查和考核评议工作作为信息公开的重点环节来抓。对发现和存在的问题认真研究,积极整改,对违反信息公开规定的行为依照规定予以追究,从而保证信息公开工作领导有力,落实到位,确保信息公开工作取得实际成效。
二、信息公开情况
1.主动公开信息的数量
2015-2016学年,学校在原有公开信息的基础上,通过校园网页、校园广播、校报、电视、宣传橱窗、电子显示屏、微信平台等主动公开重要信息共计2000多条,其中综合新闻信息800余篇,通知公告信息197条,招生就业信息199条。编发两学一做、思政网、宣传部等专题网站各版块内容200余条。学校官方微博、官方微信公众平台发送各种新闻300余条。目前全校开通微信公众号23个,其中官方认证5个。刊印《兰州工业学院简报》4期、《工院人》校报8期。
2.主动公开信息的内容
(1)学校基本情况。包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模,机构设置、管理体制、学校领导等基本信息。
(2)学校改革与发展等情况。包括《学校“十三五”事业发展规划》、教职工代表大会议案、《一届三次教代会提案办理回复情况报告》、年度工作要点、重大改革方案制定与实施情况;各类文件及规章制度的制定与实施情况;公布学校在人才培养、科学研究、服务社会及文化传承等方面取得的重要成就。
(3)与师生员工利益密切相关和社会比较关注的重要事项。重点包括学校土地证办理情况;南校区和兰州新区校区建设情况;人员概况、岗位设置、聘用引进办法、任免调配政策、培训选拨规定、考核奖惩措施、评优评奖、廉政监督、离退休安置;学生学籍管理、评奖评优、违纪处理、助学贷款发放等相关政策办法和结果等;学生就业政策、信息;教职工培训、干部人事任免、招考录用、职称评审等有关人事工作信息;学校科研项目申报、科研项目结果、科研学术活动、科技成果转化、科研奖励等教学科研管理信息;党风廉政建设、党政领导干部履职、述职情况等信息;教职工工资查询、教学管理信息查询、学籍管理查询、学生收费查询;课程设置、考务信息、实验管理等数据信息。
(4)学校招生政策及招生录取信息。学校先后公开招生政策、招生章程、招生计划、学校简介、专业简介、答考生问等。同时公布了招生就业处咨询电话,派专人接听考生和家长的咨询电话,公布了监督招生全过程的纪委(监察处)电话。在整个招生过程中无违规事件发生。
(5)财务信息。学校收费严格按照《省物价局财政厅关于进一步规范高校收费标准及有关问题的通知》(甘价费[2007]347号)《甘肃省教育收费公示制度实施办法》(甘价电[2002]19号)的规定,实行各项收费公示制度。包括财务规章制度、年度财务收支情况、决算方案、计划与审计、报销程序、捐赠收支、经费管理、数据公示等。公开了《校办企业2015年度财务信息》《兰州工业学院2016年部门预算说明》等;新生报到时,在新生收费联合办公地点公开公示了教育收费项目及标准。学校按照教育厅的规定,对2015年、2016年财务预算和决算及“三公”经费的使用情况,按规定的格式及时在校园网上进行公开,接受全体教职工的监督。本年度没有接受捐赠财产。
(6)基建信息。公开兰州新区新校区建设,包括概念性规划设计方案、可行性研究报告、可行性研究报告评审、环境影响报告、节能评估报告、地形测绘图、修建性详细规划设计及一期工程单体工程方案设计、“五线图”绘制;公开南校区补充建设,包括马路拓展工程、七号八号学生公寓可行性研究报告、学生食堂可行性研究报告、七号八号学生公寓可行性研究报告评审、学生食堂可行性研究报告评审、七号八号学生公寓环境影响报告、学生食堂环境影响报告、地籍测量及宗地图、土地证发放、绘地形测绘图、“五线图”绘制等信息。公布了《2015年度学校基本建设情况报告》。
(7)物资设备的采购与管理信息。向教代会报告资产采购情况,接受全体代表审议。通过网页公开《兰州工业学院仪器设备采购暂行办法》《兰州工业学院固定资产管理办法》等规章制度。公布本年度对外发布仪器设备、图书等采购招标7条,其中公开招标4条,竞争性谈判1条,单一来源2条,结果公示6条。对于政府采购分散采购限额标准以上的采购信息,分别在国资处网页、甘肃政府采购网上公开采购公告、成交公告及其他更正事项;政府采购分散采购限额标准以下的采购信息,通过国资处网页公开采购公告、成交公告及其他更正事项,学校纪委、审计及财务部门全程参与监督。公布了《2015年度学校重大项目采购情况报告》。
(8)其它方面信息。公布突发事件方面的应急预案、情况通报、处理结果;公布国际交流方面的合作制度、合作项目、合作情况;公布监督工作方面的制度规范、情况;工会工作信息,公布了《2015年度学校工会经费收支情况报告》《2015年工会会员年终福利采购招标公示》《2015年度困难教职工资助申报人员公示》《“从教三十年教师荣誉证书”申报人员公示》《2016年甘肃省职工优秀技术创新成果奖评选推荐人公示》《2016年度回拨工会会员会费公示》《兰州工业学院工会“送温暖”实施办法》《兰州工业学院工会奖励及补助办法》等。
3.主动公开信息的方式和途径
(1)网络公开。即通过校园网主页、信息公开专网、微信微博平台公开,这是我校信息公开最主要和最重要的途径。
(2)纸质资料公开。即通过教育年鉴、《工院人》报、学生手册、统计报表等纸质资料公开信息。
(3)宣传橱窗、电子显示屏等形式公开。
(4)会议交流。即对于重大校务,通过教代会、工代会、中层干部工作会、重大事项通报会等形式公开。
三、依申请公开和不予公开信息情况
1. 2015-2016学年,我校没有收到依申请公开信息的相关申请。
2.依申请信息公开的收费情况和减免情况:2015-2016学年,我校没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。
3.我校严格执行保密法相关规定,不予公开的信息主要是涉及国家秘密、商业秘密和涉及个人隐私的信息。
四、对信息公开的评议情况
我校确保信息公开渠道畅通,内容详实准确,依法维护了师生员工的合法权利,保障了社会公众对学校办学的了解和监督。2015—2016学年,我校信息公开情况得到了学校广大师生和社会公众的一致好评。
五、因学校信息公开工作遭到举报的情况
2015-2016学年度,我校信息公开工作没有引起举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
六、主要问题和改进措施
推进信息公开工作是一项长期、动态、系统的工作,是实现依法治校、民主管理的有力举措。我校在过去一年推进信息公开工作的过程中,取得了一定的成绩,但我们也认识到存有许多不足:个别部门、单位对于信息公开的重要性认识不高,工作人员的信息公开业务水平有待提高;公开的内容和形式还需进一步拓展;主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面有待进一步探索和完善。针对存在的主要问题,学校将从以下几方面积极加以改进:
一是加强宣传培训,提高思想认识,确保信息公开工作规范性。利用校内各种媒介,发布学校信息公开的各种制度,强化师生员工对信息公开制度的知晓率。通过召开专题会议等形式,开展对相关单位负责人和信息公开工作人员的业务培训,提高对信息公开工作重要性的认识,明确职责要求,规范工作程序,不断提升学校信息公开工作整体水平。
二是创新公开形式,深化公开内容,提高信息公开工作的有效性。在做好传统媒介信息公开方式的基础上,重点深挖新媒体在信息公开方式上的优势,不断创新公开形式。对关系师生切身利益和关系社会公众利益的信息,在及时公开的基础上,不断扩大其公开的覆盖面,进一步增强过程信息的透明度,体现民主管理和科学决策的过程,不断提高信息公开工作成效,真正体现“以人为本、服务师生”的服务理念。
三是加强考核监督,完善评估评议,探索信息公开工作长效机制。考核监督、评估评议是做好信息公开工作的有力保障。只有定期对各部门、各单位信息公开情况实施检查和评估,才能发现信息公开工作的不足,才能找到提高信息公开工作的方法。因此,要进一步完善信息公开考核评估、监督检查等工作制度,进一步加大对信息公开的评议工作,用好评议结果,积极探索信息公开工作的长效机制。
兰州工业学院
2016年12月30日